我市冬季防火工作全面展开

我相信高层在对能源价格改革问题上会兼顾这些因素，左小蕾说。

这被认为是新一届政府应对严重环境污染规划环保产业的新举措。李晓西说，应该根据地方特色和市场需求，让环保产业创造经济价值，让百姓从中受益，这样才能使环保产业的需求在市场上是被逐步认可和接受。

当日，中国环境与发展国际合作委员会(简称国合会)中国绿色转型进程评估与展望课题组项目启动。与10年前相比，中国经济总量这个蛋糕变大了，经济增速下降，但对环保造成的压力可能并没有随之减轻。李晓西认为，加快节能环保产业发展，首先是要分清哪些是环保产业。日前，中国国务院提出加快发展节能环保产业，到2015年，节能环保产业总产值要达到4.5万亿元，产值年均增速保持在15%以上国家应该集中扶持一批涉及战略性新兴产业的重大科研项目，给予财政支持和扶持，大胆地鼓励民间科研和企业自主创新。

应该逐渐放弃仿冒和复制，树立尊重保护知识产权理念。原始创新是一场颠覆性的科技革命，不是简单技术迭加或复制，需要具有全新思维。这表明决策层不仅着眼于行业的短期发展，更要从根本的参与机制、门槛破除等方面打开行业成长空间。

气候组织大中华区总裁吴昌华在第五届国际青年能源与气候变化峰会上对本刊记者称，当下国家政策的支持对绿色企业来说是一个重要机会，绿色能源产业发展面临的是如何将先进技术转化为生产力的问题，这需要政府、企业、公众的集思广益。三是稳增长，绿色能源产业的特点是市场容量和发展潜力比较大，对稳增长有积极作用。当前，我国能源供应与经济发展、环境保护之间的矛盾日趋突出，而解决能源供需难题，方法有二：一是节能降耗，二是增加供应。而在7月12日李克强主持召开的国务院常务会议上，研究部署了加快发展节能环保产业，促进信息消费，拉动国内有效需求，推动经济转型升级的工作。

根据规划，到十二五末节能环保产业的总产值有望达到4.5万亿元，新兴能源产业从2011年至2020年，国家将累计增加投资5万亿元，每年可增加产值1.5万亿元。但是目前情况是，大部分企业创新能力薄弱，没有创新的动力，而且大部分企业面临缺技术、缺人才、缺资金等问题。

这就涉及两个相关产业：节能环保和新能源。作为政策驱动型、目标拉动型的产业，具有极高的带动和示范作用，而产业的整体需求不是自己创造的，一定要靠政策和目标来实现。二是推进经济转型升级，通过发展高附加值的产业打造经济升级版。现在，中央着眼于长远的产业增长点，这对绿色能源产业来说政策风向已经足够。

要在当前稳增长、调结构的双重作用下优化经济表现，这给节能环保产业、新能源产业提供了全新的发展机遇，也被赋予了重要使命。其中，节能减排作为拉动内需和投资的手段更是首次被提出，并进一步细化，提出要推动节能环保和再生产品消费，到2015年，使高效节能产品市场占有率提高到50%以上。同时，这两个行业又相互关联。因此，有分析人士表示，节能环保和新能源投资等方向将成为中央实施稳中有为宏观政策的重点。

其中，引入社会资本特别是民间资本被视为一项重要鼓励性措施，将政府引导与市场主导结合起来，把走出去和引进来结合起来，充分发挥市场机制作用，为绿色能源产业创造多元投入、公平竞争、可持续的发展环境，这样才能激发出企业的创新活力和投入动力。清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵表示，经济调整不能走老路，应该启动新的增长点，比如百姓需要的民生类、与公共服务类相关的新增长点，但目前仍需要靠针对国土建设及公共型产品领域进行投资来拉动经济增长，如对空气污染的治理领域进行投资。

国务院参事、原发改委能源局局长徐锭明曾就新能源产业发展所存在的锁定效应问题指出，我国新能源之所以取得如此快速的发展，主要是因为我们拷贝别人的技术，因为没有自己的知识产权，我们从国外买技术，再把产品卖到国外去，国外市场一波动，我们也受到影响国务院参事、原发改委能源局局长徐锭明曾就新能源产业发展所存在的锁定效应问题指出，我国新能源之所以取得如此快速的发展，主要是因为我们拷贝别人的技术，因为没有自己的知识产权，我们从国外买技术，再把产品卖到国外去，国外市场一波动，我们也受到影响。

三是稳增长，绿色能源产业的特点是市场容量和发展潜力比较大，对稳增长有积极作用。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军表示，我国还是一个富煤、少气、缺油的国家，能源消费尤其处于高碳状态，化石能源约占90%，其中煤炭约占68.7%，电力生产中的78%依靠燃煤。其中，引入社会资本特别是民间资本被视为一项重要鼓励性措施，将政府引导与市场主导结合起来，把走出去和引进来结合起来，充分发挥市场机制作用，为绿色能源产业创造多元投入、公平竞争、可持续的发展环境，这样才能激发出企业的创新活力和投入动力。同时，这两个行业又相互关联。根据规划，到十二五末节能环保产业的总产值有望达到4.5万亿元，新兴能源产业从2011年至2020年，国家将累计增加投资5万亿元，每年可增加产值1.5万亿元。而在新一届政府的经济布局中，绿色能源产业将会承担更大的角色，成为拉动国内有效需求，推动经济转型升级的先锋队。

环保部环境规划院副院长吴舜泽向记者表示。7月9日，国务院总理李克强在广西主持召开部分省区经济形势座谈会上提出，我国正处于必须依靠经济转型升级才能持续健康发展的阶段，统筹推动稳增长、调结构、促改革十分重要。

因此，加大对节能环保和新能源的投入可谓正当时，一方面能够突破资源环境的制约，另一方面促进产业结构的调整，通过发展新兴产业带动传统产业升级。因此，有分析人士表示，节能环保和新能源投资等方向将成为中央实施稳中有为宏观政策的重点。

在2013年APEC工商领导人中国论坛上，参会的部分专家提出一个相同的观点，诸如环保、新能源等产业将成为中国经济新的增加点。这在国家经济战略层面也有同样考虑，国务院国有重点大型企业监事会主席季晓南就特别指出，我国政府明确了需要重点培育和发展的七大战略性新兴产业，新能源及相关的新能源汽车都属于重点培育和发展的战略性新兴产业，并且是国务院明确的国民经济先导产业。

二是推进经济转型升级，通过发展高附加值的产业打造经济升级版。当然，要想加快绿色能源产业的发展，还需要提高自主创新能力。其中，节能减排作为拉动内需和投资的手段更是首次被提出，并进一步细化，提出要推动节能环保和再生产品消费，到2015年，使高效节能产品市场占有率提高到50%以上。李佐军对本刊记者称，节能环保和新能源产业被重点突出，显然具有几个方面的目标考量：一是推进我国经济绿色发展，建设生态文明。

例如，为减少电力行业火电污染严重的问题，既要积极推进脱硫脱硝工作，也要积极发展新能源电力产业，改变电力供给结构。但是目前情况是，大部分企业创新能力薄弱，没有创新的动力，而且大部分企业面临缺技术、缺人才、缺资金等问题。

中投顾问环保行业研究员侯宇轩向本刊记者表示，我国能源耗用量很大，利用新能源不仅能够减少对环境的污染，还能替代传统能源弥补资源约束的不足。作为政策驱动型、目标拉动型的产业，具有极高的带动和示范作用，而产业的整体需求不是自己创造的，一定要靠政策和目标来实现。

7月15日，国务院下发《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，要求扩大国内市场、提高技术水平和加快产业转型升级。要在当前稳增长、调结构的双重作用下优化经济表现，这给节能环保产业、新能源产业提供了全新的发展机遇，也被赋予了重要使命。

在中国经济半年报公布之际，经济增长趋势放缓已成主要趋势，但在当前形势下，会否出现政策微调的信号，值得社会广泛关注。这就涉及两个相关产业：节能环保和新能源。经济转型先锋队能源问题一直是困扰我国经济可持续发展的难题，我国正处于工业化、城市化高速发展推进时期，在城市化快速推进的未来十多年内，还要大量消耗资源和影响环境。而如何营造这些环境，也是我国政府职能转变的关键所在。

当前，我国能源供应与经济发展、环境保护之间的矛盾日趋突出，而解决能源供需难题，方法有二：一是节能降耗，二是增加供应。清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵表示，经济调整不能走老路，应该启动新的增长点，比如百姓需要的民生类、与公共服务类相关的新增长点，但目前仍需要靠针对国土建设及公共型产品领域进行投资来拉动经济增长，如对空气污染的治理领域进行投资。

现在，中央着眼于长远的产业增长点，这对绿色能源产业来说政策风向已经足够。引文：在稳增长、调结构的双重任务下，绿色能源产业将承担更大的角色，成为拉动国内有效需求，推动经济转型升级的先锋队。

政策风向在7月12日召开的国务院常务会议上，还有一些前所未有的提法，包括加快发展节能环保产业，既要有政策支持，更要创新机制，鼓励引导社会资本包括民间资本积极参与。而在7月12日李克强主持召开的国务院常务会议上，研究部署了加快发展节能环保产业，促进信息消费，拉动国内有效需求，推动经济转型升级的工作。